このページはコスメ・美容に関する類義語辞典が 2006年 12月 05日 11時37分21秒 にクロールしたキャッシュ情報です。
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にとってとは？
[ 6] コンピュータにとっての言語とは
[引用サイト] http://www1.odn.ne.jp/toha/zcomputerlang.htm
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コンピュータにとっての言語とは何であろうか。コンピュータにとってということは、コンピュータの立場から見て言語がどのような意味を持つかということではないだろうか。そう考えるとすると、まず疑問なのは意味とは何であろうかということである。 ここで簡単に意味とは何か考えてみる。例えば、「お金の意味とは何か」という疑問に対して、「それは、価値の交換を円滑に行う為の媒介である。」というのもひとつの答えであろう。では、「犬の意味とは何か」と言ったらどうであろうか。これについても何らかの意味を答えることもできるであろうが、「犬は犬でしかない。」というのもひとつの答えであろう。つまり意味とは、対象そのものではなく、それとは別の可能性を前提として主体にとっての可能性が何かということであろう。以下、このような解釈のもとで考えていくこととする。 コンピュータと言語の関係を考えると、コンピュータにとって言語を扱う範囲は、そのインプットからアウトプットの過程においてであろう。では、それぞれの場面でコンピュータにとっての言語の意味とはどのようなものであろうか。 始めにインプットにおけるコンピュータにとっての言語とは何か考えてみると、それは何らかの情報ということであろう。比較として考えてみると、人間にとって情報としての言語はその記号としてだけでなく、普通はその記号に対応する何かの対象の意味をも同時に含んでいるであろう。逆に言えば、一般的に人間にとっての言語とは、何らかの対象を記号化したものであり、その対象をどのような意味に捉え、どのように記号化するかという多義性を含んでいる。 しかし、コンピュータにとって、言語は入力されたものであり、普通その他の対象を前提とはしていないであろう。ただし、例えば音声認識をするような場合は、実際に音という対象を前提としているようにも見える。しかし、それは振動を一義的に記号化しているだけであり、その音が何であるかという対象の意味を、コンピュータが前提としているとは言えないであろう。つまり、コンピュータにとって言語とはその記号そのものに与えられた意味しか持っていないということである。 では、コンピュータにとってのインプットにおける記号そのものの意味とは何であろうか。人間にとって記号そのものとは何かと考えれば、それは人為的な約束事を意味させた（形式的な）何かであろう。そして、コンピュータにとってのそれは、インプットされることにより既に約束された何らかの動きをするものであり、それはプログラムの稼動に関する情報ということになるであろう。つまり、コンピュータにとってのインプットにおける言語とは、プログラムを稼動及び停止させる為のスイッチの役目として、その過程の中でのみ意味を持ち得ると言えるのではないだろうか。 ただここで、プログラムというのもひとつのインプットとしての言語である。では、プログラムとは何であろうか。それは、一般的には何らかのインプットに対して、何らかのアウトプットを導き出させる為の前提的に必要な規則体系としての記号ということになるであろう。しかし、これはプログラムを行う人間にとってのその意味であろう。また例えば、様々なプログラム言語というものがあるが、それは人間の使い勝手によるものであり、コンピュータにとってのプログラム言語は二進法の言語であれば１か０で表わされるようなものだけであろう。 では、コンピュータにとってのプログラムとは何であろうか。例えば、それを人間にとっての思考のようなものとして捉えることができるだろうか。しかし、コンピュータにとってプログラムとは、既に決定されたものとして与えられたものであり、その能動的なものの全てであろう。つまり、コンピュータにとってそれ以外の可能性（例えば人間にとっての意志など）がない限り、コンピュータにとってプログラムとはインプットに対して起動し、それを代入して演算し規則的に（一般的には一義的に）アウトプットし停止するものでしかないであろう。 つまり、コンピュータにとってそれは、自己の作動と停止に対する既に決定された形式的規則体系ということであろう。このことは、コンピュータにとってプログラムとは、その他の可能性を持っていないものであると言える。ということは、コンピュータにとってのその意味を考えることはできない、つまりコンピュータにとっては意味を持ち得ないと言えるのではないだろうか。 それでは、アウトプットに関してはどうであろうか。しかし、コンピュータに意志のようなものがないとすれば、最終的なアウトプットとしての言語は、コンピュータにとっては意味はないのではないだろうか。例えば、演算途中のアウトプットは次のインプットとしての意味があるだろう。しかし、最終的なアウトプットはコンピュータにとって認識（？）外のものであって、それが他者によってインプットにまわされたとき始めて、プログラムを稼動させ最終的に（アウトプットを行って）停止する為の情報として意味を持つようになるだけなのではないだろうか。 更に言語とは、記号であるとともにコミュニケーション手段としての信号の意味もあるであろう。では、コンピュータにとって信号としての言語にはどのような意味があるであろうか。確かに、コンピュータ同士が情報のやり取りをすることはあるだろう。しかし、コンピュータが自発的に（意志を持って）情報のやり取りを行うのでなければ、やはりそのような場合のインプットもアウトプットも上記の意味以上の内容を持ち得ないであろう。つまり、どのような経緯で入力されたインプットであるかは、それによってその処理方法に変化が生じない限りにおいて、コンピュータにとっては意味のない事柄であるということである。 つまり、コンピュータが関係する言語とは、自己の（演算回路の）作動と停止に関する決定された形式的規則体系としての、インプットとアウトプットをつなぐプログラム記号と、そのプログラムを稼動・停止させる為にインプットされる記号である。そして、コンピュータにとっての言語とは（その他の可能性という曖昧さがない限りにおいて）、演算が終わるまでのインプットとしての言語は、演算するものとして結果が決まっていないということで辛うじて（可能性としての）意味を持ち得るが、それ以外の場合には意味を持つとは言えそうもないと考えられるのではないだろうか。 また、人間の言語との比較で言えば、「言葉とは」で言葉は二元的であると述べたが、コンピュータの言語も一般的に二進法で二元的である。しかし、これらの二元的ということは必ずしも同じ意味ではない。コンピュータの言語は二極的に区分された意味で二元的、つまりデジタル的であるのに対して、人間の言語は（「言葉とは」で述べたように）徐々に変化するアナログ的な意味を含んで二元的であるということである。 このとき人間にとっての言語の場合は、その対象自体が二元的に存在しているのか、それとも対象が二元的なのではなく、人間の認識の仕方が二元的である為に二元的に処理されて言葉として記号化されるのかという問題が出てくるが、コンピュータにとっては、対象という前提がないのでこのようなことは問題にならないであろう。 |
[ 7] No.13758 自分にとっての癒し系キャラ。 [31]
[引用サイト] http://ja-f.tezuka.co.jp/bbslog/13758.html
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私は、最近手塚先生にはまったので全部のキャラ・・・いや、ほとんどのキャラは知らないと思いますが教えてください! 可愛いキャラクターも心がなごむんだけど、私はもうちょっと等身大のところで百鬼丸とタマミをあげさせてもらいます。なんて言うか、心の内をわかってくれそうじゃないですか。。?(うっ、ナンカ恥かしい・・ ; *^_^*) (なんせ、手塚作品はまだ全然集まってない初心者ですので・・・)でも聞いた事はありますね。たしか刀さして髪が長い・・。たしかに悩みとか聞いてくれそうですよねっ 「七色いんこ」は本屋で見かけたのですが、「海のトリトン」の方を買っちゃいました。(2冊とも買いたかったけどお小遣いが・・・)ぜひ!次に集めて見てみます。 そうですねぇ、自分もERIOKADAさんと同じくいんこの玉サブローかな。最近読み返してその魅力に改めてハマリました。(笑) あとはやっぱしこれも小樽さんと同じですがヒョウタンツギ。「ロック冒険記」の中に出てきた「母性愛のあるキノコなんて初めて見た」のセリフにゃ笑かせられました。(笑) えーと・・・癒しというかほのぼの出来て安心感あるキャラならいます。(意味がほとんど同じ!!) ゴンスって言ってるのって、もしかしてスパイダーって名前なんですか・・・(>_<) スパイダー・・たしかBJのキャラクター完全ガイドにのってました!だるま型に大きな鼻の正体不明の生き物? ユニコってパスポートが10ポイント貯まるたびに出てくるキャラですよね。たしかサンリオに関係してるらしいですが・・・?詳しく知らないんです・・(涙) ところでレス読ませてもらいましたがスパイダーのことが話題になってますねぇ。私もはじめあれなんて名前か知らなかったんです〜(^^ゞ で、あのなまえの由来?かなあ、あの名前は手塚先生の弟さんがつけたそうです。はじめに書いたのは妹の美奈子さん。ヒョータンツギもママーちゃんもそうだそうです。 あの横からでてくるキャラたちって場を和ませてくれてすっごくいいスパイスになってますよね〜! あとはアニメの「ジャングル大帝レオ」(新しいほう)のエンディングで子レオがころころしてたのも可愛かったですねー。 スパイダーとか、謎のキャラは弟さんや妹さんが関係してたのかっ!謎のキャラって、メイン(?)のキャラに負けないくらいいいですよねー。 マンガさえ読んだことないのですがユニコがそんな感じな話とは知りませんでした・・。 最初レオって名前にしようと思ったけど・・・つけなくて正解だったです(T_T) ・・・そんな名前つけてたら、おもいっきり名前負けですー(>o<) そうなんですよね〜。ほかにも、ブクツギキュとかロロールルとかブタナギとかもチョコチョコでてきますよね〜。 ちなみにブクツギキュの名前が難しいと思うのは私だけかしら・・・?いつも「あれ?なんだっけ?」となってしまうのでした。 同志発見!!私もバンソウコウ有りの写楽クン大好きなんですよ〜!なんか無のほう好きな人のほうが全然多くて・・・ 写楽くんかわいいですよね〜。あのわけのわからない落書きも、超怖いものしらずなところもおもしろいです。 「ブクツギキュ」は聞いた事ないのですが、どんなキャラなのかな?あと、ちょっと言いにくいですよね・・・。 理由はバンソーコ無しの写楽君気が荒いんだもん。(笑) バンソーコ無しの写楽君かなり人気ですよねぇ。 でもどこか温かさとか優しさがにじみ出てくるんですよ ねぇ。さすが手塚先生が書いたキャラ! 自分はもちろん「火の鳥2772」のヒロイン、オルガさんです。あのアニメを見たら身体の中の血液が清められるって感じです。ビデオのディレクターズカット版は欲求不満になりますけどね(笑)。なんでDVDにならないんですかね。 皆さんはDVDを持っているんですね。私も持っているんですが、使った事はないです。手塚作品もDVDになってるなんて初めて聞きました!こんど見てみなくちゃ。 火の鳥・・の思い出は・・というか内容全然知らないのです。でも、図書館で一回だけ手にしたのを覚えています。 そのページがなんかすごく恐く感じたのか、すぐ読むのをやめたっぽくてそれ以来見てないですが。 それで、「ツギ」ということもあって、やっぱりツギでできてます。で、いつも顔が右か左に90度かたむいてて、ヒョータンツギみたいにケムリ見たいの(胞子?)をはいてます。 ジェットキングやW3に出てました。ヒョータンツギよりもかなり出演回数が少ないから、見つけるのは難しいかも!? うんうん。似てます似てます!。よく、「ヒョータンツギの弟分」として紹介されてます〜。 |
[ 8] ハートレポートA20 借地人にとって 地主が国になると有利？
[引用サイト] http://www.hap.co.jp/heart_report/a/a20.html
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借地の地主が国になる！とは、借地の地主さんに相続が発生して、その相続税納付で借地の底地を国へ物納するということを意味します｡いわゆる｢底地(貸宅地)物納｣です。 地主にとって、底地物納は相続税納税のための最大の戦略的対策です。しかし、地主が借地人のいる貸宅地(底地)を物納するということは、借地人にとってみれば、その底地を国へ物納されてしまう、つまり地主が国になるということにほかなりません｡ 底地物納では原則として借地人の｢許可｣は不要です。しかし、土地賃貸借契約書が無い場合は作らなければなりませんし、契約書があっても借地名義人が既に死亡している場合、生きている真の借地人の名義で改めて作り直さなければなりません｡ また地代が周辺相場より安ければ、その値上げが必要ですし、複数借地人が隣接している場合は、それらの借地人同士の借地境の承諾印も必要となります｡さらに契約書があっても、地主に不利な特約があれば、それを削除しなければなりません｡ これらの一つ一つに借地人の印をもらわなければなりません｡この借地人の｢承諾印｣が底地物納のための借地人の事実上の｢許可｣となってしまいます｡ ですから、｢底地物納｣は地主にとって、たとえそれがどんなに有利であっても、借地人にとっても、それがメリットのあることでなければ気持ち良く印を押してくれないでしょう｡まして借地人にとって非常なデメリットを伴うことであるならば、日頃の人間関係が極めてうまくいっていない限り、その印を押してはくれないでしょう｡ 今回は借地人にとっての｢底地物納｣のメリット･デメリットについて説明しましょう｡ その前に地主にとってのそれをおさらいしてみます｡地主にとっての｢底地物納｣のデメリットから先に述べますと、それはありません。地主にとっては、相続税納税の為の｢底地物納｣はメリットこそあれ、デメリットはありません｡ もちろん、先祖代々所有してきた大事な土地を手放すのですから「デメリットがない」といえば多少の不満もあるでしょう｡しかしこの｢底地物納｣は相続税納税の為の他の方法と比較して考えた場合、メリットこそあれデメリットはないという方法なのです。それではそのメリットをいくつかあげてみましょう｡ その第１は底地を最も高い価格で処分することができるということです。現在のように地価相場が概ね相続税評価額と同じになってしまい、またたとえ更地でも、その相場ではなかなか売却換金が難しい時代に、｢底地｣は相続税評価で平均的住宅地の場合、更地の40％とみなされて相続税課税されますが、これを売却換金しようとした場合、こんな高い値段ではほぼ絶対に売れません。 底地は、他の一般の不動産と異なり、売却しようとした場合その上に居住している借地人に買ってもらうか、二束三文でプロの底地買い専門業者へ売る以外通常では方法はありません。しかし幸いにも相続税の世界だけは別でして一定の条件さえ整えば、評価額と同一の価格で国は底地を引き取ってくれるのです。 坪当たり＠100万円の土地50坪の貸宅地があったとします。それの相続税評価額は＠100万円×50坪×40％(底地の割合)＝2,000万円となります。 そしてこの2,000万円に対して相続税が課税されます。しかしこれを第三者へ売却しようと思えば、そしてその第三者とはプロの底地屋しかいませんが、その価格は概ね＠100万円×50坪×10％＝500万円です。 もし、その借地人がこれを買ってくれる場合(売ってあげるのではありません)、概ね2,000万円×70〜80％＝1,400万円〜1,600万円くらいでしょう。 ところが国が物納として受け取ってくれる価格は、その評価の満額の2,000万円なのです。 これをお読みの方の中には、｢国が2,000万円で評価して、それに相続税を課税しているのだから、その同じ国がそれを物納として受け取る際に、その同一の2,000万円は当たり前だ｣とお思いになる方もいらっしゃるでしょう。しかし、実際には、通常に売却しようとしても売れるはずもない高い値段で評価しておきながら、その物件が物納の為の適格条件をクリアできない場合、物納不可となります。むろん不可となったからといってその評価額が下がる訳ではありません。こうして考えてみると、その底地が物納できるということは、国にむかって底地を最も高い価格で売却処分することができるということなのです。 第２のメリットは、物納とは、その評価額で売却するのと同一の事であるにもかかわらず、｢売却｣した際の譲渡所得税が一切不要であるということです。相続税支払いの為に相続した不動産を一定期間内(相続税申告期限後3年間)に売却した場合は、相続税取得費加算の特例が適用され、その所得税がある程度軽減されます。しかし物納の場合はこれが一切ゼロとなります。 底地物納の地主のメリットは、地主にとっての三大不良資産、貸宅地(底地)、古貸家、古アパートのうちの筆頭であるこの底地を、最も高い値段で、しかも無税で国へ、売りつけることなのです。言い換えれば、相続税という借金の代物弁済なのです。 さて、地主にとってこんなにすばらしい｢底地物納｣も借地人の理解と協力が得られないと、それがうまくいかない場合が出てきます。 国が地主になったからといって、民法上の借地人の地位は民間地主の場合と基本的に変わりません。しかし、国であるが故の借地人にとってのメリット･デメリットをいくつか上げてみましょう。 第１のメリットですが、これはデメリットの１番目と裏腹な関係にあります。｢借地｣の難しさ、煩わしさは何といっても地主との人間関係です。借地関係での長い年月には、ちょっとした気持ちの行き違いによって、人情面でのトラブルが生じるものです。 しかし底地が物納されて国が地主になってしまうと、そうした煩わしい人情問題が一切無くなります。これは借地人にとって、非常に大きなメリットでしょう。しかし、反面｢大家は親、店子は子｣という人情味の世界も同時に無くなります。｢遠い親戚より近くの他人｣ですが、いざといった場合、地主さんにものを頼むといったことも出来なくなってしまいます。 次のメリットは地代が安いことです。国が底地を物納で受け取る際の地代の基準は、周辺地代相場の７〜８割以上と言われていますので、従来それ以下の地代しか支払っていなかった借地人は、若干高くなってしまいますが、それは今までが安過ぎたということであると思います。借地の地代は、その土地をほぼ｢永久｣に利用することができる権利の対価としては周辺地代相場であれば、非常に安いものであります。 国地主になった場合の地代についてのデメリットは、地代の値上げ率が民間地主より高くなると予想されることです。これについては、今日現在のところ、あまり多くの事例がないので、確かなことは言えませんが、今後の固定資産税都市計画税の値上がりペースで地代も値上げされていくものと思われます。 固定資産税等の値上り率は平成5年から毎年7.5％平均です。民間地主ではとてもこんな高い率で地代値上げはできないでしょうが、国地主ならば「お役人感覚」でそれを行うかもしれません。 ３番目のメリットは、国地主になると、その底地の払い下げ、借地人から見れば底地の買取りですが、これが、借地人が望む時にいつでも可能となります。国地主は、その土地に借地人が居る限り、原則的にその借地人以外の第三者へは、底地を売却しません。 また国としては、なるべくそれを換金したいと望んでいるわけですから、借地人に対して買取り勧奨をしてきます。借地人は、お金の準備が整ったら買えば良いし、お金が無い間は、買わずに国を待たせておくことも出来るわけです。 しかし反面のデメリットとしてその価格は、民間地主の場合に比べて若干高くなるでしょう。民間地主ならお互いの値交渉でその時価評価の２〜３割を値引きしてもらえる場合も多いのですが、国地主の場合は、払い下げ時点の｢時価｣であり、その基準は公示価格となるでしょう。 ４番目のメリットは、現在のところ国地主の場合、借地契約の更新料は不要です。しかし更新料も含めてその他の各種承諾料について今後どうなるのか、不明な点が多いのがこれについてのデメリットです。 最後にデメリットの５番目ですが、借地関係を解消する場合の手法の一つとして、民間地主なら敷地を一定割合で引分け借地底地を等価交換するというものがあります。しかし国地主ではこれが認められません。もし､この敷地を一定割合で引分ける方法が借地関係解消に使えそうな場合は、地主が国へ底地を物納する前に、地主さんと交渉をして、交換してしまうことをお奨めします。 さて、このように国地主の場合、民間地主に比べて良い面悪い面がありますが、総じて言えば、借地人にとっては国地主のほうが民間地主より有利でしょう。万一、あなたの地主さんに相続が発生して、運良くあなたの借地の底地を相続税支払いの為に物納するということになり、そして、それに必要なあなたの印を地主さんが求めてきたら、たとえ今までどのような恨みがあろうとも、それをこの際｢江戸の仇は長崎｣などと考えて、「印を押さない」などと突張ってはいけません。 ｢地主さんが困っているのだから、ここは地主さんの為に｣などと考えなくても、国地主があなたにとって有利か不利かを自分自身の損得の立場から考えて判断しましょう。そうすればおのずから｢気持ち良く｣その印を押すことになるはずです。 |
[ 9] 日本人にとって、お米とは？
[引用サイト] http://white.sakura.ne.jp/~genki/nihonjin-nitotteno-okome.html
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親父から農業のことを任されて（当時は兼業でしたが）何の疑問を感じることなく稲作を経営のベースにおいて30年ほどやってきましたが、今年突然、お米作りがいやになりました。理由は自分自身ではわかりません。ただ目の前に水田があったから、とりあえずお米を作っておこう、ぐらいのことで、ずっと続けてきてしまったような気がします。 この30年間にお米を取り巻く情勢は大きく変わりました。にもかかわらずお米を作っている大半の農家の方の意識はほとんど変わっていないようです。2000年間この国の農業の根幹とされてきた「お米作り」が日本の農業の荒廃の元凶として、やっと浮かび上がってきたように思えます。 「減反政策」がせめて5年でも早く終了していれば、今頃は新規就農をめざす方々に、多少はましな農業の未来を語ることが出来たのに、と悔いが残ります。 「減反政策終了の年」を日本の「農業再生の元年」に出来るかどうかが、現在の私たち農家の最大の課題です。 それなりの準備はやってきたつもりではいるのですが、とてもスムーズにいくと思えないのです。 それは、一番真剣に日本の農業の再生を考えておられる方々が、いの一番に「抵抗勢力」として登場してこられるのではと危惧せざるを得ないからです。 私たちは私たちを支えてくれている先進的な消費者及び流通関係者、地域農業の指導的立場のベテラン農家、こうした人たちと敵対関係にならざるを得ません。 いかに形骸化して久しいといえ2000年間「日本」という国の根幹のひとつが終焉を迎える日です。 「普通の農業の始まり」の歴史的出来事だと思っていますが、花火と太鼓で迎える日にはならないことは確かだと思います。 あらら。お米って命そのものです。ずっと前からそう思ってお米を買わせていただき，家族と大切に食べてきました。（高いお米でしたが）そしてようやく生産者の小さなお仲間になれて万歳の今の生活！ 痛恨のセリフを目にして，あまりにも生産者をわかっていなかったようで。励ましというか，お詫びというか…。 おっしゃっていることが見えてはいないのです。が，勿論こんな初心者は無視して会話を続けてくださいませ。横で勉強をさせていただきます。 今年お米政策が劇的に変わるのでしょうか。減反廃止、とききましたが、きっと農林族議員や農協の圧力で、又もや旧態然とした緩慢に衰退していく道をたどるのではないかと、うんざりしていました。 明治以降ヘンになったみたいだから、歴史を勉強した方がいいような感じの日本語でした。 酔っぱらって、何か書いても「載せられる」って考えとかなきゃいけないんだね。今はシラフ。 文庫本で「天皇の祭祈？」とかいう本を読んでね、新しい天皇が即位するとき、もう米なんだよ。これ、中国の思想でやっているから、孝明天皇で終わりなんだね。江戸時代、天皇は中国人だって事になっていたけど、明治はそれじゃまずかったんだな。ついでに、天皇家の仏壇は、京都に置いて、東京に引っ越している。明治維新はすさまじいよ。 前にも言ったことがあるけど、佐渡や淡路、奄美なんかが一国扱いになって、沖縄や北海道が品が下がるのは、米を作れないから、だと確か司馬遼太郎さんが言っている。 天皇家は米作り百姓の親玉らしく、今でも毎年作っているらしいが、維新と終戦で「米作り」が捻れてきているかも知れない。皇居じゃ、どういう米を収穫してるんだろうね。まさか、コシヒカリじゃないだろう。知ってるかい？ ワールドカップで来日した外国人が、日本の電車の正確な運行に驚いたというニュースがあった。とたんに、「何しろ米作ってきたもんネ」と思ってしまう。日本の米は北限に近いので、スケジュールを間違えると収穫できない。これで二千年鍛えてきた国と、いつ種蒔いても作れるような国とじゃ、運行の正確さに大幅な差が出るってもんだよね。 毎年のことだが、この時期、あっという間に日本中が池になって、というか、見た目じゃ分からないけど、あれって流れているんだろう？ってことは、日本中が人工的な大河（運河）になって、凄いことだと思うよ。会議で打ち合わせたり、国から指示があるわけじゃなく、個々が勝手にやって、整然としているわけでしょう？ ねじれを戻して、米作りって何なのか、言語化して教えて欲しいとホントに思うよ。 昔と違うのは、米作りにも多大なエネルギーが使われているから、アングロサクソンに反抗したら、米作りが成立しなくなるって点だと思う。この点で、米の自由化には、僕は反対でなかったよ。牛肉の自由化も、有事法制にも、同じ理由で反対できないね。原子力発電止めている国が出てきているということは、当分石油ってことだろう。 四方（しかた）と申します。就農３年目、今年、３町７反のお米、お米作りの師匠、井上さん・田んぼを貸して下さる近所のみなさまにお世話になりながら、京都の綾部にて、農薬に極力頼らないお米を育てています。 ２３年勤めたサラリーマン（ビジネスマン）辞めて、米専業のお百姓目指し、一昨年から、家族（嫁さん以下、子供３人）の為に、自分の為にも気張っておりますが、すみません、香西さんの切ない真意、どうぞ教えて下さい。 というのは、その神田のコシヒカリの中から、イセヒカリという突然変異が生まれたから、そうじゃないかなあと言う程度だけど。 ヒエ１本すら許せないような、家庭菜園（経営度外視の趣味）のような、兼業稲作農家が、日本農業の先行きのじゃまをしてると、腹を立てているのだろうなって。 田んぼに水が通って、蛙がげろげろ鳴き出して、よーい、スタート、ドンみたいなところが、村の稲作りにはあるね。それは、「いよいよ始まったね」って、かんじで悪くない気分なんです。 その横並び一線というのが、この列島の稲作のレベルや質を保ってきたんだろうなと感じるのだけど、（ヒエ一本生えない田んぼは、後ろ指さされたくないなということが大きい、きっと） 今年なんぞも、除草剤をふった田んぼは、しばらく水をためておかないと、除草剤が効かないのだけど、水がなくなって土が露出してしまっている田んぼがちらほら。べっちょないんかいなと、つい心配してしまう田んぼが目立つのです。結局は、雑草が生えてしまって、ぼく以上に手をかけて、手取り除草をしていましたが、、、「こんなにえらい目をするくらいなら、買った方がましやなあ」というふうに、雪崩をうっていく、あやうさを感じてしまうのです。 週末で田植えから36日になります。田植えの2週間後に１回動力中耕除草機をかけてあります。 おー、私ん所みたいな話ですね。『家庭菜園に毛が生えたような農業』をやってますから。ＪＡの職員が言ってたと聞きましたが実状からするとだいぶ甘目の評価かな｡ ヒエ１本、許す許す。ヒエ１０本、許す許す。ヒエ１００本、３７０�屬犬稾簑蠅犬磧�先週７０km離れた２５aの借地に水位を見に出掛けたが途中雨の中を草取りしている農家を見かけた。ああいう農家を見かけるとつい「俺も。」と思ってしまうのが零細農夫だねえ。手を掛けて育てる事はやぶさかではないがそこそこにしておかないと身が持たん。 今年ゃ稲作全力モードでキノコ探しに行く暇無し。稼ぎ頭（米が売れたら軽く逆転する。いや、出費を考えるとやっばり稼ぎ頭の座は揺るがないか。）のイチジクは２度目の剪定を終えて防鳥網張りがまっている。 当地は固定資産税＋都市計画税が掛かっちゃうのでなんとしても農地の体裁を保つ程度には農業をしていますが黒字経営はきついなあ。 農地を持っていると何か作らにゃならん。区画整理と地上げ(取水場の堰が出来て川の水位が上がる為の対策)で水田の消滅した当地では果樹を植えるか草との戦いで野菜を作るかですが一般的には農地は水田で米を作ってるいるでしょうね。それか草ボウボウの休耕田。 生産調整の音頭取りが消滅して野菜と同等になったら稲の作付けを押さえられていた人は増産しその年の秋には米の買取り枠の縮小で翌年には稲作を諦める人は諦める、ちびっと粘る人で古米の圧力を持ちこたえれば営々と米を作り続けるだろうしもしくは自家消費分に規模縮小するんだろうね｡ １４年度産米から無農薬米で２０年余りの空白の末に世代交代を経て売り手に参入しようとしている僕は作り続けるよ。 作って売るんだ。需要にこたえきれなかったら(そう願う)吉和村で結構見かける除草機押して手取りしているお百姓さんに呼びかけるんだ。「無農薬米、作ってみないって。」 漫然と稲作をしてきた、していけると思っている人にはショック（気付くのは翌年）だろうけど主食だから意外と硬直的なはずだよ。気弱になる人が出る中、本気に取り組む人が増えるんじゃない。ここ、やまちゃんのHPに集う農民ってそういう元気な人がほとんどなんでしょ。 香西さんのつぶやきひとつで、たくさんの読者の心臓がドキドキ、米作りの将来にみんなが漠然と抱えている不安が吹き出している、つまらないテレビドラマより余程かスゴイ！ そこまでやらんでもエエヤロと思うぐらい、畦がピカピカになるまで畦草刈りをやらねば気が済まなかった日本のお百姓さん、よきにつけ悪しきにつけ、それが日本人であり、それが日本の農業を支えてきたわけだが、それが今崩れかけている。 おじいが生きている内は手伝うが、死んだらもう米はつくらんぞ、と考えている兼業農家が日本中にごまんといる。１０年、２０年後にはどうなるのやろ、みんなが不安を抱えながら、米作りを続けている。 香西さんのつぶやきひとつで、たくさんの読者の心臓がドキドキ｡怖くたって、他に道がなければ、やるしかない、ドキドキッドキ｡もっと本音が出てきてもよい頃だと思います。 生産者、消費者、作る人、食べる人、なぜ日本人はお米に、こだわるのでしょうか それは・・・・・政府や、農水省、ぼう生産者団体といわれる巨大総合商社や、マスコミ、農家の洗脳でーす。 主食は、カロリーが高く、安価で、飽きなく、保存性が良く加工の楽な物で生活している所で 経済的意味合いが大きい農産物はありませんからゴチャゴチャ訳のわからない農産物は無いのです、 「来年は田圃を任せて、無農薬の田圃作るぞー」と張り切っています、ありがたいです しかし、日本中の多くの農家の方が、春〜初夏にかけて田植えを行うという稲作の営みを延々と続けてきました。そして、日本の自然環境や日本人である我々の考え方、身体の構造（特に消化器官など）までもが、稲作やお米の存在を前提に成り立っています。 とんぼやカエルに限らず我々が接する里山自然のほとんどが、たんぼと人間の行う稲作の存在の中で成り立っています。たんぼの入水を重要な営みのきっかけにする動植物はたくさんあります。 「目の前の水田を作ってしまう」という日本人の遺伝子にすり込まれた事こそが、この日本の自然環境や日本の文化を創り、また、守っているのだと思います。 何気なくただ生産していると思っていても、それを待っている多くの生物達がいます。 何気なく農薬をまき自然を脅威にさらすのも百姓ですし、何気なく稲作をして、日本の自然の営みを作っているのも百姓だと思います。 我々は、ただ消費者が待っているだけでなく、多くの生物達が我々の稲作が当然来年も続くことを待っていると思うと、お米を作る勇気と元気が沸いてきませんか？ 経済性の追求を考えた途端に意欲を喪失する ２００２．０７．１０ 横浜の片倉さん 年取ると、何か考えたことが、一体どういうことなのかに突き当たるまで、時間がかかるみたい。 この疑問に接したとき、自分が考えたのが以下であることに、ようやくぶち当たったよ。 鈴木正三という人の「四民日用」という本の農業のところにある「農業即仏業」という考え方に関する記述（山本七平「勤勉の哲学」、山本七平ライブラリー11「これからの日本人」文芸春秋）で、「今なお日本の農民にはこの発想が非常に強く、単なる経済性の追求と考えた途端に農業を行う意欲を喪失する」（P209）の事を考えたのでした。 独りよがり的、意味不明言葉の羅列、等の「お叱り」のなか、あえて続きを送ります。 現在、「日本の農業をどうしたらいいのか」というお話の中で、環境保全、自給率向上等の提言は溢れかえっていますが、「職業としての農業」すなわち専業農家として継続的に生産を続けていくための（世代を超えて）論議はすっかり影をひそめてしまったように思えます。 農産物の生産、販売を収入の柱として生計を立てていくことが農業だと思っている私にとって、最近の「日本の農業論」は不可解このうえないものです。最も気がかりなことは「次世代」につなごうとする視点がほとんどないことです。 10代、20代の人たち（10年、20年後に主力となるべき人たち）をあまりにも軽視して、いままでの農業（農作業）者の考え方をただ一方的に押し付けようとしているように見えます。いままでの農業（農作業）者は、いままでの農業の破綻を素直に受け止め、その反省を次世代に伝え次世代の活力がスムーズに発揮できるよう努力することが急務だと思います。 もちろん農業（農作業）者以外の方々にも「50年にわたる特異な時代」の反省にもとづいた議論をやっていただき、次世代には「普通の農業」ができる環境をととのえていくための議論に転換すべき時ではないかと思います。 そのためには「米作りの呪縛からの解放」、「お米もまた大切な農産物のひとつでしかない」との冷静な視点が出発点になるものと思います。 全く賛成です。でも、皆さん既に随分前から、そんなこと当たり前と思っていらっしゃいますよね。 私が、大型農家を志して８年、今年 農家の数（耕作農家）は、１０軒を切りました。 この文章を書こうと思ったきっかけは、「たとえ農業で食っていけなくても先祖伝来の農地を守らなければならない」という言葉をあまりにも多くの人たち（はなから農業で生計を立てることを放棄した人たち）から耳にしたことがきっかけです。 現在、先祖伝来（せめて60年以上）の農地を耕作している人ってほんのわずかのはずなんですが、実に多くの人たちが異句同音にこのことを口にされます。私にしても今、所有している農地は私の祖父が取得したもので、せいぜい90年ほどしかたっていません。とても先祖伝来なんておおげさなことは言えません。 日本の農業の現在の姿は、まさに56年前に分っていた事だと私は思っています。1947年、日本の農業は「業」としての使命を終えていたのだと思います。といえば何かさみしいような気持ちになってしまうかもしれませんが、このことが戦後の復興、経済発展の原動力なのですから、単純に否定することは出来ないと思います｡ さまざまな世間のさざなみに対応して変幻自在に生き延びていくことが「農業」の特異性というか「おもしろさ」だと思っています。私は（出来る出来ないは別にして）こうした農業の「おもしろさ」の片鱗を体験しつつあることに無上の「幸福感」を体感しています。私が次世代に伝えたいことは、こうした「感覚」です。食っていけるとか、いけないとか、そんなことで「農業」が2000年続いてきたとは考えられません。 近い将来、食料生産はいわゆる農業以外の分野に移行すると思います。その時は、花火を上げて農業の終焉を祝いたいと思います。 先日の四つ手小屋にいらっしゃったそうですね。疲れてしまって、伺えず本当に残念でした。小圷さんによりますと、朝まで日本の農業についての熱いお話合いが続いたそうですね。残念！ ＞このことが戦後の復興、経済発展の原動力なのですから、単純に否定することは出来ないと思います、さなざまな世間のさざなみに対応して変幻自在に生き延びていくことが「農業」の特異性というか「おもしろさ」だと思っています。私は（出来る出来ないは別にして）こうした農業の「おもしろさ」の片鱗を体験しつつあることに無上の「幸福感」を体感しています。私が次世代に伝えたいことは、こうした「感覚」です。食っていけるとか、いけないとか、そんなことで「農業」が2000年続いてきたとは考えられません。 上の部分全く同感です。「おもしろさ」があって農業が続いていく、と私も思っています。でも、そのように生きておられる農業者は、この宅急便や、いろんなつくり方のグループに属している方々などに限られているのかもしれません。 ぜひ、夜なべ談義で語られたことを、かいつまんで教えて下さいませんか、お願いします。 もう一つ、「近い将来食糧生産は農業以外の分野に移行する」とはどういうことでしょうか、教えてください。 |
[ 10] 院長のコラム/人間は地球にとって財産かそれとも害悪か
[引用サイト] http://nihon.matsu.net/nf_folder/nf_koramu/nf_ningen_gaiaku.html
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かつて、特に一神教的な考えにおいては、世界は人間のためにあるのであり人間は神から授かった世界において何をしても構わないと考えられていました。 現在その考えは見直され、人間の行いは地球に対して迷惑なのではないか、人間は地球にとっては害悪とも呼べる存在なのではないかという人までいます。他の生命は地球という環境自体に影響を及ぼすことはあり得ないのに、人間だけが他の生命に迷惑をかけ、環境を破壊するとの意見も聞きます。 人間は地球にとっていったいどういう存在なのでしょうか。かつて地球においては人間は特別だと考えていたのは誤りで、実は害悪に過ぎないのでしょうか。 その問いをめぐる混乱は、人間の価値観に過ぎない善悪の概念を人の枠を超えたものに対して適用しようとするところから生まれています。自分たちとそれを取り巻く世界に人間の価値観で美醜善悪の判断を下すということがそもそも無理です。 人間は地球上で数多生まれた生命の中のひとつに過ぎません。人間は特別な存在ではありません。自分たちが特別に尊い存在だというのはただのエゴがうんだ考えです。地球上に尊い存在の人間がいるのではなく、自らを尊いと考える人間がいるだけです。 他の生命がそうであるように、人間は地球上に摂理と偶然の産物として誕生し、生命が持つ衝動のもと個体としての生存と種としての存続を目指しているだけだと思います。 自分たちにとって自分たちの存在が特別であるのは当然です。自分たちの生存と繁栄のために精一杯生き努力をすることは、命を持つ全ての種が追い求めていることであり、人間においてもそれは種としてなんら変わらないことなのではないかと思います。 ただ、自分たちのことを大切に思う気持ちをもって、「だから地球にとっても自分たちが大切だ」とまで主張すると誤謬が生じます。大切であり特別であるのはあくまで自分の視点から自分自身を対象にするときのみです。自分を超えた所に視点を移して物事を述べようとしてもそれは誤謬を生み出す元です。人は人であるからこそ人の価値観を持って生きているのです。人と異なるものは、当然人と異なる基準を持って生きています。そのような概念すら持たずに存在しているものも充分考えられます。 人として生を受け、人として精一杯生きる。そこには善も悪もありません。善悪はもともと人間社会の中でのみ通じる概念であり、生命としてのヒトを考えるときにその概念を適用しようとするのはそもそも無意味です。種としてのヒトそのものは人の倫理を超えた存在です。倫理は人間社会がうまく運営されるためのお互いのルールであり人間社会の中のみで通じるものです。 突き詰めると、人間の活動で生じた結果に対して人間の価値観で善悪を判定することも不可能です。 人に他の種の生命を自分たちのために利用する権利などはありませんが、かといってそれが悪の行為であるとも言いきれないのです。 地球環境を汚すことも、極論から言えば善悪は述べられません。その結果としておこることも必ずしもいけないことだとは言い切れません。 環境を破壊する生命が人間だけであるというのは間違いです。大気中に二酸化炭素が溢れ、今ほど酸素が存在しなかった時代においては、無機的に活動する生命がほとんどでした。その環境を破壊したのは生命のひとつ、シアノバクテリアです。彼らは酸素を活発に作り出し、酸素で傷つくする生命を多く死滅させました。他の生命に迷惑をかけることを悪と定義するならば、彼らの行為は紛れもなく悪です。しかし実際にはその結果として地球環境は新しい局面を迎え、僕達人間が誕生する基礎を築きました。 地球に生命が誕生して以来、環境と生命は常に互いに影響を及ぼし合いながら変化し続けてきています。影響を及ぼすこと自体は善でも悪でもなく、人の倫理の概念を超えたことです。 仮に僕達が地球上で核戦争を行い絶滅したとします。放射能で地上を覆い寒冷化を引き起こすことによって新しい環境を作り出しその結果としてまた別の知的生命体が誕生したとしたら、「人間の活動はまさに私たちを生み出すために存在したのだ」などと評価してくれるかも知れません。彼らは彼らの立場を中心にして物事を考えるであろう事は想像し得ます。 ただ、もちろんそんな未来は人間にとっては受け入れることはできません。僕達にとっては僕達が生存し存続することがやはり一番大切なことであるからです。 他の生命に迷惑をかけることにも善悪の摘要は無理があります。滅びゆく生命に思いをはせ、申し訳ないと思うことは人の持つ感情としては自然ですが、それは相手の立場に立って物事を考えるというヒューマニズムの延長上のものであり、それが絶対的な善悪といえるかとはまた別です。 僕自身人間が何をしても良いとは思ってはいませんが、ヒューマニズムによる感情が自然の摂理に合致しているとは言い切るのは無理があると思います。 他の生命に迷惑をかけようとも人間が繁栄することが善か悪かと問われれば、「次元の違う話なので答えを出せない」と言うことになります。善であると言っても、悪であると言っても誤謬を生むことになります。 実際の所は自然のために自然保護をするのではなく、人間が生活基盤を失わないようにするために自然保護をする必要があるのですが、自然を大切に思う気持ちは誰の心の中にも普通に存在すると思います。ただ、「人間が自然を大切に感じると言うことは自然が大切な証拠である」というとまた誤謬を含む理論になってしまいます。 僕達が自然に対する愛情を持つと言うことと自然は大切なものであるという事柄はまた別のものではあるのですが、しばしばこの二つはくっついて感情的な理論の元になります。 大切なものだから愛情を感じるのではないのかという意見が出ると思います。もしかしたらそれはそうなのかも知れません。しかしそれを「人間が大切に思うものは大切である」とは言い代えることはできません。逆は真ならずであり、順序が逆なのです。 「犬は可愛いから地球上で大切な存在であるが、虫は気持ち悪いから価値の低い存在である」という理屈が成り立つかどうかと同じです。 僕達の存在がいったい地球にとってどういう意味があるのかは分かりませんが、僕達自身が自らに対しての価値づけをしようとしてもそれは無意味であると思います。 確実なのは今僕達は人間として存在し、「生きていたいと思っている」と言うことです。「生きていたい」という思いと「人の生には価値がある」という言葉はまた別のものです。 人間の存在は地球にとってはおそらく財産でも害悪でもありませんが、自分たちにとって自分たちの生命はかけがいのないものです。自分たちが授かった生を無駄にしないよう、自分たちの次の世代への良い架け橋となれるよう、誠実に生きていかないといけないと思います。 いい加減な生き方をしていると僕達を恨むのは他の種ではなく、僕達自身の次の世代であるかも知れません。 |
[ 11] 情報公開はこわくない(職員にとっての情報公開)
[引用サイト] http://hit.pos.to/seikei/iareport.htm
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私は、情報公開制度の導入準備を担当しています。すると、私に「情報公開なんてこわいことはやめようよ」と、言ってくる職員がいます。また、正式の会議では、「情報公開はするべきだ。」と発言していても、非公式の場では、「世の中の流れだから仕方ないけど、実際には導入されない方がいい。」と本音を漏らす職員もいます。後者の職員は、「世の中のためには、いいことかも知れないけれども、職員にとっては、何らメリットがなく、むしろデメリットばかりの制度だ。」という思いがあるようです。そしてその思いが高じると前者の職員のように、「情報公開はこわい。」となるようです。 このレポートは、情報公開制度の自治体職員にもたらす効果を検討し、「情報公開制度は、こわいものではなく、職員にもメリットいっぱいの制度」であることを検証するものです。 Ａさん「普段の仕事でも忙しいのに、公開請求があると古い文書を探したり、非公開部分を塗りつぶしたり、手間がかかる。」 Ｂさん「旧来からの慣行や、制度が実情に合わないために規定をはずれた処理をしてきた部分がある。それを市民オンブズマンに指摘されるかも知れない。」 Ｃさん「自分の担当している仕事は、社会情勢の変化によって、今ではあまり意味のない仕事になってきているが、それでも条例もあることなので、一所懸命にやっている。しかし、その詳しい内容が公開されて分析された結果、『税金の無駄使いだ』と糾弾されたり、裁判に訴えられたりすると、とんでもない事になる。」 Ｄさん「意思形成過程の情報を公開させられ、住民やまちづくり団体等に知られると、途中でクレームをつけられ、行政としての意思決定がやりにくくなる。」 なるほど、どれもそれなりの理由があって、納得させられる部分もあります。しかし、これらは単に「現状が変わる事への不安」でしかありません。古い考え方を捨てて、全く白紙の視点で見てみれば、上にあげたことは、すべてメリットに変わります。次の章で検証してみましょう。 Ａさんの言うとおり、情報公開請求が出れば、公開作業の分だけ手間が増えるのは事実です。仕事量全体を増やさずに、情報公開事務にも対処するためには、効率的に仕事をするしかありません。そのために一番必要なのは、「効率的な文書管理」と「適切な文書の作成」です。なぜならば、情報公開は、「請求された公文書を探す」ことと「その公文書の公開の是非を判断する」ことが中心だからです。そのためには、「素早く検索できるように適切な文書管理を徹底する」ことと「誰がみても分かりやすい文章で過不足なく記述する」ことに尽きます。そして、これらのことは、職員自身にも多大なメリットを与えるのです。 文書管理が徹底されて、どこにどの文書があるのか良く分かるようになる、ということは、何も情報公開請求がなくても、普段仕事を進める上で大いに役立ちます。また、情報公開にも耐えうる適切な文書作成を心掛けることも、日常の職務遂行に大いに役立ちます。適切に作成された文書は、当然ながら、公開を受けた市民だけでなく、職員が読んでもわかりやすいのです。 情報公開をすでに実施した自治体に聞くと、大抵、情報公開をした一番のメリットは「文書管理が徹底して仕事がやりやすくなったこと」といいます。それほど、情報公開に伴う文書管理の徹底は、メリットが大きいのです。 実際問題として、特定の職員にとってみれば、情報公開請求はそれほど頻繁に出てくるものではありません。年間通して１件も請求が出ない職員の方がはるかに多いのです。しかし、文書管理の改善と適切な文書作成を徹底させていくことのメリットは全職員に及びます。情報公開請求による手間を考慮しても、全体としてみれば、はっきりとメリットの方が大きいと言いきれるでしょう。 「市民参加のための情報公開」などと目的に高らかにうたっていても、現状では、市民オンブズマン等の監視型ＮＰＯ（民間非営利組織）による「行政の監視」が情報公開の中心であることは否めません。 しかし、Ｂさん、Ｃさんの例は、彼らが個人的に悪い訳ではなく、実情に合わない規定や条例が悪い訳ですから、個人の責任を追及するよりも、規定を変えて、実情に合った簡便な事務手続に変更したり、当該事務を廃止する方が望ましいでしょう。 実際、このようにおかしな規定ならば、日頃、職員個人としても、このままではいけない、とは思っていることでしょう。ただ、おかしいと思っていても、組織を動かして制度改正や事業の廃止をすることは、とてつもなくエネルギーが必要であって、なかなかできるものではありません。問題意識のある職員にとっては、つらいことですが、自治体に限らず、自己変革を内側から行うのは、本当に難しいものなのです。 しかし、監視型ＮＰＯにより、これらの事例が指摘を受ければ、自治体も制度改正や、事務廃止を打ち出さざるを得ません。ちょっとした痛みは伴いますが、手続の合理化や不要事務の廃止ができるということは、結果的には自治体や職員にとって、大変良いことです。 また、自治体が危機感を持てば、監視型ＮＰＯに指摘されるより前に、事務規定の見直しや、事務事業の廃止等を打ち出すという積極的な自己変革が行われます。問題意識はあるのに、改革がままならず、無力感を覚えていた職員も、情報公開制度ができた暁には「このまま放置すると、市民オンブズマンに指摘されますよ。」とひと言添えるだけで、幹部職員の危機意識から、すみやかに制度改正がなされることになります。この違いは大きいです。 これによって、職員の仕事への意欲が高まりますし、手続の簡略化や、不要な事務の廃止が行われることによって、全体の仕事量が減ります。これは、職員にとっては、大きなメリットで、自治体にとっては、事務のスリム化が実現します。「情報公開は行政スリム化に効果がある」という点は、国も良くわかっているようですね。何しろ、国の「情報公開法要綱案」をまとめたのは、「行政改革委員会」なのですから。 ところで、自己変革前の不適切な処理を、監視型ＮＰＯに糾弾されはしないか、というＢさん、Ｃさんの懸念についてですが、他の自治体の例を見ても、個人責任を取らされることはまずありません。安心してください。謝ったり、損害を賠償するのは、首長や幹部職員です。 もし、あなたが幹部職員なら、すみやかに自己変革を遂げるよう最大限に努力するとともに、他の幹部職員や部下の職員と仲良くなっておきましょう。賠償金を払う時に、カンパをしてくれる人は一人でも多い方がいいですから。 最後にＤさんの例です。最近は、昔と違って、市民の意識もだいぶ上がっていますので、自治体が意思形成過程を秘密にしても、事後公表時点で相当のクレームを付けてくることが良くあります。また、もし、行政がクレームを受けたにもかかわらず、当初の案を強行して、結果として失敗しようものなら、相当の厳しい反応を覚悟しないといけないでしょう。 それ位ならば、意思形成過程の情報は公開して、広く意見を募る方が、自治体にとっても、職員にとっても、後々の仕事がやりやすくなるはずです。市民やまちづくり団体、福祉等のＮＰＯと広く協働して意思決定を行い、事業を実施することで、この意思決定は共同責任となります。住民やＮＰＯと責任分担することで、行政や職員は責任が軽くなるという効果もあるのです。 また、市民やＮＰＯの中には、行政以上に専門的な知識を持った人がいて、的確な指摘や、代案を提示してくる場合があります。事業計画を高いお金を払ってコンサルタントに委託することを考えると、ＮＰＯが自発的に代案を作ってくれるというのは、非常に魅力的です。有力な対案が出てこなければ、当初の案のとおり決定すればよい訳ですし、市民やＮＰＯの意見を聞いて損になることはひとつもありません。回り道のように見えても、意思形成過程を透明化し、住民やＮＰＯと協働して事業を実施することにはメリットがいっぱいです。 ただし、そのメリットはいずれも、情報公開は単なるきっかけであり、最初の第一歩でしかありません。（非常に大きな一歩ではありますが。）もう一歩進んで、文書管理を実行し、自己変革を成し遂げ、住民参加を促進させなければ、メリットは実現しません。 特に、最後の住民やＮＰＯとの協働が一番の難関です。この課題を解決していくためには、情報公開請求を待たずに、積極的に情報を提供していく姿勢が必要ですし、さらに、住民やＮＰＯの意見を吸い上げるための制度（ワークショップ等）も用意していかないと意味がありません。 日本ではまだまだＮＰＯが未発達であり、ＮＰＯが活発しているとは言えない状況にあることから、ＮＰＯの支援策も必要となってきます。ただし、ＮＰＯは行政から自立して自由であるということが大きな存在理由となっていますから、行政がＮＰＯの活動を規制したり、下請機関的な存在にしてしまっては意味がありません。自由で対等な立場で行政とパートナーシップが発揮できるような支援策が必要です。 情報公開のメリットはいくつもありますが、「障害が多ければ喜びも多い」の言葉どおり、最後に掲げた「住民やＮＰＯとの協働」が一番のメリットだと思います。自治体と住民、ＮＰＯがお互いの情報をオープンにし、対等な立場で手を取りあって、住みよい地域社会を実現していく。そうした仕事に参画できることが、自治体職員にとって最大の幸福ではないでしょうか。 |
